化妆品进口报关/进口清关，进口查验要求

发布：2023-05-27 08:11，更新：2024-11-25 08:08

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一、关于进口化妆品的定义：

根据《进出口化妆品检验检疫办法》的定义，化妆品是指以涂、擦、散布于人体表面任何部位（表皮、毛发、指趾甲、等）或者口腔、牙齿，以达到清洁、不良气味、护肤、和修饰目的的产品。

化妆品按功能可分为清洁类化妆品、护理类化妆品、/修饰类化妆品，按形态分则有膏、乳、霜、粉、液、、精油等，值得一提的是，牙膏、花露水、爽身粉、痱子粉这些也可算在其中。

化妆品按要求分为特殊化妆品和普通化妆品。用于染发、烫发、美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。

小Tips: 儿童化妆品，是适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等的化妆品。

自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的儿童化妆品，必须按照《儿童化妆品规定》进行标签标识，并打上儿童化妆品标志“小金盾”，儿童化妆品辨识度，进一步加强儿童化妆品，保障儿童用妆安全。

二、进口化妆品应以下条件:

1. 实施卫生许可的进口化妆品，应当取得相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件。

2. 实施备案的化妆品，应当相关备案凭证。

Tips:上述两个资料在申报时可免于提交原件，企业申报时按要求填写相关信息，海关对进口化妆品卫生许可批件及备案凭证电子数据进行联网核查。如海关中需要验核纸质单证的，企业应当补充提交相关纸质单证。

进口特殊用途化妆品有批准文号

编码规则：国妆特进字J+4位年份+4位顺序号

进口非特殊用途化妆品有卫生许可备案文号

编码规则：国妆备进字J+4位年份+4-5位顺序号/国妆网备进字+省份简称+4位年份+6位顺序号

进口批准文号或备案号可以登录“局”查询。

3. 没有实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提供下列材料：

（1）产品安全性承诺。

（2）生产或者地区允许生产、销售的证明文件，或者原产地证明。

4. 销售包装化妆品成品除前三项外，还应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件。

5. 非销售包装的化妆品成品，还应当提供包括产品名称、数/重量、规格、产地、生产批号和使用日期（生产日期和保质期），加施包装的目的地名称、加施包装的工厂名称、地址、联系。

6. 中文标签的要求

企业制作进口化妆品中文标签时，中文标签应符合GB 5296.3《消费品使用说明化妆品通用标签》及《进出口化妆品检验检疫办法》等法规的规定。化妆品中文标签应涵盖化妆品名称、成分表、净含量、日期标识、批准文号、原产国（地区）、代理商或经销商信息等基本信息。

三、含濒危成分的化妆品进口注意事项：

根据《濒危野生动植物种贸易公约》濒危野生动植物进出口条例》、《野生动植物进出口证书办法》、《进出口野生动植物种商品目录》、《重点保护野生动物名录》、《重点保护野生植物名录》等规定，企业进有濒危或保护动植物原料相关的化妆品时，进出口企业应办理野生动植物进出口证书，允许进出口证明书或物种证明。

有五种情况可不按濒危物种对待：

符合本条所列情况之一的，不按濒危物种对待，不受E、F，不在本目录范围。

① CITES免管标本的进口、再出口；

② CITES免管、非重点保护标本的出口；

③ 非CITES附录所列、仅与我国重点保护野生动植物同名的动植物标本的进口和再出口；

④ 非CITES附录所列、人工培植来源的与重点保护野生植物同名的标本的出口；

⑤ 非CITES附录所列、人工繁育来源的与《重点保护野生动物名录》中野外种群的物种同名的标本的出口。

有关进出口企业（个人）应当如实向海关申报，明确其进出口商品不属于本目录范围。

四、化妆品的规范申报要求

一、进口货物人及其代理人申报进口商品税目在3303、3304项下的化妆品时，应按以下规定填报报关单：

（一）化妆品的法定计量单位为“千克”，第二法定计量单位为“件”。

（二）包装标注含量以重量计的化妆品，按照净含量申报法定数量，即/乳状/膏状/粉状部分的重量；按照有包装的瓶/罐/支等数量申报第二法定数量。

（三）包装标注含量以体积计的化妆品，按照净含量1升=1千克的换算关系申报法定数量，即/乳状/膏状/粉状部分的体积；按照有包装的瓶/罐/支等数量申报第二法定数量。

（四）包装标注规格为“片”或“张”的化妆品，按照净含量申报法定数量，即/乳状/膏状/粉状部分的重量，净含量以体积标注的化妆品，按照净含量1升=1千克的换算关系申报；按照“片”或“张”的数量申报第二法定数量。

（五）其他包装标注规格的化妆品，参照本条第（二）项要求进行申报。

二、化妆品进口消费税政策仍按《税务总局关于化妆品进口环节消费税的通知》（财关税〔2016〕48号）执行。

五、化妆品、特殊化妆品、普通化妆品和化妆品半成品的区别：

化妆品：以涂擦、喷洒或者其他类似，施用于皮肤、毛发、指甲、等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品，包括特殊化妆品和普通化妆品。

特殊化妆品：用于染发、烫发、美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新的化妆品为特殊化妆品。

普通化妆品：特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。

化妆品半成品：是指一道“灌装”或者“分装”工序外，已完成其他全部生产加工工序的化妆品。

尚未实施卫生许可或备案的产品有：假牙模膏及粉、漱口水等口腔清洁护理用品、进口化妆品半成品等。

进口化妆品半成品，申报时可在“货物属性”栏勾选“15-非预包装”，无需提供进口化妆品卫生许可批件及备案凭证。

进口套装化妆品，应在套装进口前经药监部门完成单个产品的注册或备案，并在申报时将单个产品的卫生许可批件号/备案凭证号填报在“备注”栏，海关将实施人工核查。

注意：药监局关于发布实施《化妆品标签办法》的公告（2021年第77号）。如下：

“为加强化妆品标签，规范化妆品标签使用，保障消费者权益，依据《化妆品条例》，药监局组织起草了《化妆品标签办法》（以下简称《办法》），现予公布。现就《办法》实施有关事宜公告如下：

鼓励化妆品注册人、备案人自本公告发布之日起，按照《办法》规定对化妆品进行标签标识。（意味着从2021年06月03日至2022年04月30日注册备案的产品，企业可以自主选择执行新的标签法，也可以沿用原来的标签法）

自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的化妆品，必须符合《办法》的规定和要求；此前申请注册或者进行备案的化妆品，未按照本《办法》规定进行标签标识的，化妆品注册人、备案人必须在2023年5月1日前完成产品标签的更新，使其符合《办法》的规定和要求。”（建议有能力的企业尽早按照新的标签法执行，关注过渡期，控制包材下单及生产管控，避免包材的浪费。修改标签时，结合的结果、产品分类目录和已使用原料目录，同步修订。这里大概有个2年的过渡期）

上海卓鹰位于上海自贸区，在建立了华东（上海、宁波）、华南（广州、深圳）、华北（天津、大连）三大报关中心。上海报关代理公司自成立以来与多家知名船务公司都建立了战略合作伙伴关系，并与上海海关、港务局以及上海商检局都建立了良好的业务关系，使得各项环节的流程更加便捷、流畅。上海卓鹰报关公司位于上海自贸区4号门奥纳路188号诚信大厦。上海代理清关公司是经上海工商、商务局、外管局、商检、海关多部门联合批准，从事进出口贸易及代理报检报关业务的专业上海报关公司。 ,优势推荐：化妆品进口报关/进口清关，进口查验要求。

海关预裁定办理流程
（一）预裁定申请人通过电子口岸的“海关事务联系单”或互联网+海关的“税费业务”模块提出价格预裁定申请；
（二）海关审海关预裁定申请书》以及相关材料决定是否受理，制海关预裁定申请受理决定书》或海关预裁定申请不予受理决定书》。申请材料不符合有关规定的，制海关预裁定申请补正通知书》要求申请人进行补正。
（三）海关对申请人申请的海关事务依据有关法律、行政法规、海关规章以及公告作出预裁定决定，制海关预裁定决定书》。除涉及申请人商业秘密的，海关将通过网站等公开预裁定决定内容。
（四）作出预裁定决定中，海关可以制海关预裁定申请补充材料通知书》，要求申请人提交与申请海关事务有关的材料。
（五）符合终止情形的，海关可以终止预裁定，并且制海关终止预裁定决定书》。
（六）符合撤销情形的，海关制海关预裁定决定撤销通知书》并通知申请人。

通关知识每日学：

收到《海关价格质疑通知书》是否表示一定会被海关估价
答：不是。海关行使价格质疑程序一般会经历以下步骤：
一是提出质疑的理由，主要包括：货物的申报价格与海关的价格存在差异；买卖双方存在特殊关系，并且可能对成交价格有影响；单证之间与价格有关的项目存在矛盾或者疑问；其他怀疑申报价格真实性或者准确性的理由。
二是发出《海关价格质疑通知书》，要求纳税义务人对质疑理由进行详细回应。
三是纳税义务人或代理人按要求提供相关资料及有关证据。海关给予纳税义务或代理人5个工作日的时间相关说明、资料、证据等。纳税义务或代理人确有正当理由无法在规定时间内提供相关资料，则可以在规定期限届满前，以书面形式向海关提出延期申请。申请延期时需对“正当理由”作出说明，延期不得超过10个工作日。
四是海关审核收到的相关反馈资料，确定下一步的措施。
【海关提醒】——海关会根据实际审核情况，要求纳税义务人或代理人提供有关成交的书面情况说明(如提供价格偏低的理由、价格构成情况、交易各方作用)海关进出口货物价格补充申报单》，合同、协议或者订单，业务函电，厂商，运费，单，结付汇凭证，货物说明书等资料。上述资料并非需要全部提供，以实际《价格质疑通知书》为准。
【小贴士】——如果相关资料可以海关对申报价格的疑问，可以证明其价格的真实性、准确性，则海关会接受申报，以成交价格为基础确定完税价格。