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上海卓鹰分享：
进境动植物检疫海关审单要点之非食用动物产品
（一）HS编码范围
4301300000、4301809010、4301809090、0511994010、0511994090、0501000000、0511999090、6701000010、6701000090、9601100010、9601100090、9603901010、9603901090及4101、4102、4103、4104、4105、4106、0502、0505、0506、0507、0508、5101、5102、5103品目项下货物等。
（二）规范性文件依据
1.《进出境非食用动物产品检验检疫办法》（质检总局令第159号公布，根据质检总局令第184号，令第238号、第240号修改）。
2.《质检总局关于进境非食用动物产品风险级别及检验检疫措施的公告》（质检总局公告2015年第41号）。
3.《进境动植物检疫审批办法》（质检总局令第25号公布，根据质检总局令第170号，令第238号、第240号修改）。
4.《质检总局关于推广贸易试验区新一批改革试点的公告》（质检总局公告2016年第120号）。
5.《质检总局关于扩大检疫审批动植物产品范围和部分进境非食用动物产品检验检疫要求的公告》（质检总局公告2017年第97号）。
（三）所需单证要点
1.原产地证书。
2.输出或者地区主管部门出具的检验检疫证书。
3.“进境动植物检疫许可证”（进境非食用动物产品风险级别Ⅲ级风险及以下有关产品除外）。
（四）审单要点
1.对非食用动物产品实施四级风险分类。根据非食用动物产品不同，分类采取检验检疫措施。“进境非食用动物产品风险级别及检验检疫措施”
2.国外输华检验检疫证书应是输出或者地区主管部门出具，并加盖及兽医签名。目的地须标。证书格式、等应与下发的证书模板相符。证书上产品相关信息须与报关货物的名称、数（重）量、输出或者地区、包装、头、标记等信息一一相符。
（1）使用经防腐处理的动物标本、鞣制过的动物皮毛、经深加工处理的动物蹄骨角牙、昆虫标本等制作而成的文化品，免于核查输出或地区动植物检疫证书，需提供该文化品中动物源性材料经过深加工处理的工艺说明。（注：对动物蹄骨角牙的深加工处理应至少：彻底干燥，无任何皮肤、肉、髓或肌腱残留。）
（2）已脱脂的羽毛装饰品；羽毛类掸子；生丝；化石类的动物蹄骨角牙；经深加工处理的贝壳、虾壳、蟹壳等水生动物副产品；珊瑚及其制品；珍珠及其制品；海绵及其制品；用动物角加工而成的研磨钵、茶叶勺、梳子、鞋拔等动物角制品，免于核查输出或地区动植物检疫证书，需提品经过深加工处理的工艺说明。（注：脱脂羽毛应至少：耗氧量≤10mg、残脂率≤1%。贝壳、虾壳、蟹壳等水生动物副产品的深加工应至少：彻底清洗干燥、不带有任何软组织或。）
（3）鱼类的骨制品免于核查输出或地区动植物检疫证书，需提供该类产品经过深加工处理的工艺说明。
（4）两栖类和爬行类动物油脂，免于核查输出或地区动植物检疫证书，需提供该类产品经过高温炼制的工艺说明。（经高温炼制应至少：不低于80℃至少处理30分钟。）
备注：
1.Ⅱ级风险及以下有关产品不受、禽流感疫情。
2. BSE风险可忽略或地区由评估认定。
3.有关产品界定：
（1）羊毛落毛指原毛经过高温和酸处理，特别是炭化去草后梳理下的断毛和散毛。
（2）长吐指桑蚕茧在缫丝中经索绪、理绪取下的乱丝加工成的绢纺原料。
（3）滞头指用桑蚕茧经过缫丝后剩下的蛹衬加工、整理成的绢纺原料。
（4）落绵指绢纺原料（长吐、滞头等）经精炼、圆梳抽取长纤维后剩余的短纤维。
（5）生丝指桑蚕茧缫丝（经80℃温水煮丝等处理）后所得的产品。
3.审核“进境动植物检疫许可证”，并对检疫许可证的批准数（重）量进行核销。许可证应在有效期之内。检验检疫申报的产品种类、来源或地区、境外生产加工企业、进境口岸、流向地区应与进境动植物检疫许可证一致。
4.经或者澳门转运的目的地为内地的进境非食用动物产品，在或者澳门卸离原运输工具并经港澳陆路、水路运输到内地的，发货人应当向的检验机构申请中转检验。未经检验或者检验不合格的，不得转运内地。的检验机构应当按照的要求开展中转检验，合格后加施封识并出具中转检验证书。
5.或地区及产品种类和注册登记企业在网站公布的允许进境非食用动物产品或地区及产品种类和注册登记企业名单中。

  

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机电产品的定义：机电产品是指使用机械、电器、电子设备所生产的各类农具机械、电器、电子性能的生产设备和生活用机具。一般包括机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。

 

那么什么是二手设备？

（一）已经使用（不含使用前、调试的设备），仍具备基本功能和一定使用价值的；

（二）未经使用，但是超过保证期（非保修期）的；

（三）未经使用，但是存放时间过长，部件产生明显有形损耗的；

（四）新旧部件混装的；

（五）经过翻新的。

 

进口旧机电产品的申报流程:

（一）进口旧机电产品前应确认具体进口货物的“申报名称”和HS编码，同时对照查阅相关文件，确实进口货物是否为“禁止进口旧机电产品目录”内产品。

列入、公告2018年第106号中《禁止进口的旧机电产品目录》的，属禁止进口产品，海关不受理申报。

（二）如进口货物已列入原质检总局公告2014年第145号《进口旧机电产品检验措施清单》中《措施表2》的 ，则应在入境前

 

，在起运地或中转地实施装运前检验，取得装运前证书后方可起运。

列入《进口旧机电产品检验措施清单》中《措施表2》，需实施装运前检验的，企业向海关申报时应提交《进口旧机电产品装运前检验证书》及《进口旧机电产品装运前检验报告》。

（三）旧机电设备到港后，凭装运前检验证书（列入《措施表2》的旧机电产品）向主管海关申报，海关按要求实施到货检验。

（四）未列入《进口旧机电产品检验措施清单》的，企业提交《进口旧机电产品声明》向主管海关申报。

（五）进口列入《进口旧机电产品检验措施清单》中《措施表2》的，且属于“出口维修复进口”“暂时出口复进口”“出口退货复进口”“国内结转复进口”情形之一的，企业应提交《免<进口旧机电产品装运前检验证书>进口特殊情况声明》，声明中的产品信息应与申报资料相符。

进口旧机电海关方面：

一.进口旧机电装运前检验:

旧机电产品装运前检验是指针对价值较高、涉及人身财产安全、健康、保护项目的高风险旧机电产品而实施的检验。

装运前检验由海关或者装运前检验机构依照我国法律法规和技术规范的强制性要求对旧机电产品进行检验，并出具检验证书。

装运前检验内容包括：对安全、卫生、健康、保护、防止欺诈、能源消耗等项目作出初步评价；核查产品品名、数量、规格（型号）、新旧、残损情况是否与、等贸易文件所列相符；是否包括、夹带禁止进口货物。

二.进口旧机电口岸查验:

进口旧机电产品口岸查验，是指口岸海关为确定进口旧机电产品人申报的单证及内容是否与进口旧机电产品的真实安全情况相符，依法对进口旧机电产品在入境口岸进行的检查。

查验内容包括：单货、货证是否相符；数量、标签是否符合要求；是否夹带其他禁止进口货物；必要时，结合卫生及动植物检疫要求实施现场核查。

三.进口旧机电目的地检验:

目的地检验是指旧机电产品入境后，由海关依据我国法律法规和技术规范（）要求，对进口旧机电产品进行一致性核查以及合格评定。

目的地检验内容包括：一致性核查，安全、卫生、健康、保护（含能源效率）等项目检验。

目的地检验：海关可选取确认装运前检验机构检验结果、现场检验、核查收用货单位自我声明等进行检验。

检验出证：经检验合格的，由海关出具《入境货物检验检疫证明》准予销售或使用；经检验，涉及安全、卫生、保护项目不合格的，由海关出具《检验检疫处理通知书》，责令人销毁或者退运；其他项目不合格的，由海关出具《检验检疫处理通知书》并告知人在海关的下进行技术处理，经重新检验合格的，方可销售或者使用。

进口旧机电口岸查验内容都有哪些？

（一）申报制冷剂为非氯氟烃的进口旧机电产品是否属实；

（二）是否夹带其它禁止进口货物；

（三）必要时，结合卫生及动植物检疫要求实施现场核查。

进口旧机电目的地检验内容都有哪些？

一致性核查：

1.核查产品外观及包装；

2.核查产品的品名、规格、型号、数量、产地等；

3.对进口旧机电产品的实际用途实施抽查。

安全项目检验：

1.检查产品表面缺陷、安全标识和警告标记；

2.检查产品在静止状态下的电气安全和机械安全；

3.检验产品在运行状态下的电气安全和机械安全，以及设备运行的可靠性和性。

卫生、保护（含能源效率）项目检验：

1.检查产品卫生状况；

2.检测产品在运行状态下的噪声、粉尘含量、辐射以及排放物是否符合；

3.检验产品是否符合我国能源效率有关限定。

进口旧机电其他注意事项

1.禁止将《禁止进口的旧机电产品目录》内的产品申报进口或伪报为目录外的产品进口。

2.我国已明令禁止进口固体，防止将废机电作为旧机电申报进口。

3.防止将旧机电产品申报为新机电产品进口。旧机电产品进口时，品名须标明“旧”或“二手”，标记码及备注须注明“旧机电产品”。

4.防止将应申领许可证的重点旧机电产品伪报为无须许可证的一般旧机电产品进口；防止旧机电产品无证到货。

5.防止未经海关检验合格并允许使用，擅自将设备开箱解封、调试使用的情况发生。

 

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进境入综合保税区机电设备的
对综合保税区从境外进口的机电设备，海关按照减免税设备进行。
1.设备进境入区
免征税款
综保区进口的机电设备，通常均免征进口关税和进口环节海关代征税，但进通运输工具、生活消费用品须照章征税。
免许可
需要《进口许可证》或《自动进口许可证》的，免于提交许可。
贸易
海关通过金关二期特殊区域TD账册机电设备，企业申报设备进境入区，保税核注清单贸易为“境外设备进区”（全称“海关特殊区域从境外进口的设备及物资”，代码“5335”）。
3年年限
年限自设备进口放行之日起计算，为3年。
检验检疫
属于旧机电产品的，必须办理检验检疫手续。
2.设备退运出境
进口设备使用完毕，原则上应退运出境，保税核注清单申报贸易为“区内设备退运”（全称“海关特殊区域设备及物资退运境外”，代码“5361”）。
3.设备出区进口
在年限内进口
在3年年限内出区内销的，海关按照实际月份折旧征收关税及进口环节海关代征税。完税价格计算公式如下：补税完税价格＝设备原进口时价格×〔1-设备已进口月份数/36（个月）〕。
设备已进口月份自放行之日起按月计算
不足1个月但超过15日的，按1个月计算；不超过15日的，不予计算。
年限届满进口
满3年年限的，出区时不再征收税款。
上述设备不论年限是否届满，出区进口时必须提交与其入境状态一致的机电产品进口许可。
设备解除时，保税核注清单申报为“设备进出区”（全称“设备及物资进出海关特殊区域”，代码“5300”）。
企业不得申报代码是“BBBB”的“不作价设备解除”，该仅适用于区外的加工贸易不作价设备。
对在区内使用过的设备，出区时海关一般不实施检验