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进口化妆品的人或者其代理人应当按照相关规定如实申报。

实施注册或备案的进口化妆品，应当取得相关主管部门批准的特殊化妆品注册证或普通化妆品备案凭证；

没有实施注册或者备案的化妆品，应当提品安全性承诺和在生产（地区）允许生产、销售的证明文件或者原产地证明。

另外，进口化妆品境内人备案已取消。

相关注意点：

1、牙膏参照有关普通化妆品的规定进行，具体办法将由部门拟订，报市场部门审核、发布。

2、香皂不适用《化妆品条例》，但是宣称具有特殊化妆品的香皂仍按该条例。

3、2021年1月1日前已经注册的用于育发、脱毛、、健美、除臭的化妆品在2021年1月1日至2025年12月31日的过渡期内，仍然可以继续生产、进口、销售，过渡期满后不得生产、进口、销售该化妆品。

进口化妆品思路：

进口化妆品清关流程:

● 局备案凭证（批文）（发货前办理）

● 备货

● 单证（客户操作）

● 到港申报（我司安排）

● 换单（我司操作）

● 报关报检（海关操作：目的地查验、口岸查验）

● 交税

● 贴标签（如果是国外进口直接有中文标签的，没有标签的可以选择进保税区整改贴标签）

● 商检查验放行

● 送货

● 出具卫生证明

进口化妆品申报相关答疑：

1.哪些属于进口化妆品？

根据2021年1月1日实施的《化妆品条例》（以下简称“新《条例》”），化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似，施用于皮肤、毛发、指甲、等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。化妆品半成品是指一道“灌装”或者“分装”工序外，已完成其他全部生产加工工序的化妆品。

值得关注的是，新《条例》附则第七十八条“对本条例施行前已经注册的用于育发、脱毛、、健美、除臭的化妆品自本条例施行之日起设置5年的过渡期，过渡期内可以继续生产、进口、销售，过渡期满后不得生产、进口、销售该化妆品。”此外，新《条例》附则中规定，“牙膏参照本条例有关普通化妆品的规定进行”，“香皂不适用本条例，但是宣称具有特殊化妆品的适用本条例”。可以简单理解为，纯粹清洁作用的香皂不适用新《条例》，而宣称具有美白、等的则适用。

2.进口化妆品需要符合哪些？    

我国的化妆品主要有《化妆品安全技术规范（2015版）》《化妆品卫生》（GB 7916-1987）和《消费品使用说明化妆品通用标签》（GB 5296.3-2008）等。

3.进口化妆品有何准入注册或者备案要求？

新《条例》明确规定，按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类。对特殊化妆品实行注册，对普通化妆品实行备案。对风险程度较高的化妆品新原料实行注册，对其他化妆品新原料实行备案。

特别注意的是，申请进口特殊化妆品注册或者进行进口普通化妆品备案的，应当同时提交产品在生产国（地区）已经上市销售的证明文件以及境外生产企业符合化妆品生产规范的证明资料；专为向我国出口生产、无法提交产品在生产国（地区）已经上市销售的证明文件的，应当提交面向我国消费者开展的相关研究和试验的资料。

4.进口化妆品应当如何申报？     

进口化妆品的人或者其代理人可自主选择通关现场办理申报手续。报关时应当按照品名、品牌、原产国（地区）、规格、数/重量、总值、生产日期（批号）及规定的其他内容逐一申报，并提供化妆品进口商名称和备案号。

5.进口化妆品申报时应当提供什么资料？    

（1）实施卫生许可的化妆品，应当取得相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件，海关对进口化妆品卫生许可批件电子数据进行自动比对验核；

（2）实施备案的化妆品，应当凭备案凭证办理报关手续；

（3）产品在生产国（地区）已经上市销售的证明文件以及境外生产企业符合化妆品生产规范的证明资料；专为向我国出口生产、无法提交产品在生产国（地区）已经上市销售的证明文件的，应当提交面向我国消费者开展的相关研究和试验的资料；

（4）合同、、装箱单、提单等必要报关资料；

（5）符合相关规定要求，正常使用不会对人体健康产生危害的声明；

（6）产品配方；

（7）非进口的，应提供上一批次化妆品进口记录及销售记录；

（8）销售包装化妆品成品除前三项外，还应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件；

（9）非销售包装的化妆品成品还应当提供包括产品的名称、数/重量、规格、产地、生产批号和限期使用日期（生产日期和保质期）、加施包装的目的地名称、加施包装的工厂名称、地址、联系；

（10）要求的其他文件。

tips：2018年第90号《关于检验检疫电子化的公告》，企业申报时应当向海关提交的证明、声明类材料，只需依法申明持有相关材料，如海关需要验核原件的，应按要求提供。

6.进口商需要对拟进口的化妆品是否已经注册或者备案进行审核么？

当然。新《条例》明确规定，进口商应当对拟进口的化妆品是否已经注册或者备案以及是否符合本条例和强制性、技术规范进行审核；审核不合格的，不得进口。

7.进口化妆品在检验检疫合格之前应当存什么地方？

进口化妆品在取得检验检疫合格证明之前，应当存海关或者认可的场所，未经海关许可，任何单位和个人不得擅自调离、销售、使用。

8.经检验检疫不合格的进口化妆品如何处理？

进口化妆品经检验检疫不合格，涉及安全、健康、保护项目的，由海关责令当事人销毁，或者出具退货处理通知单，由当事人办理退运手续。其他项目不合格的，可以在海关的下进行技术处理，经重新检验检疫合格后，方可销售、使用。

9.进口化妆品流向记录有什么要求？

进口化妆品的人应当如实记录进口化妆品流向，进货查验记录和产品销售记录应当真实、完整，保证可追溯，保存期限不得少于产品使用期限届满后1年；产品使用期限不足1年的，记录保存期限不得少于2年。具体可登陆“网站/互联网+海关/办事指南/企业和稽查/进口食品化妆品进出口商备案”办理。

进口商应当保存如下进口记录档案材料：贸易合同、提单、根据需要出具的国（境）外相关证书、报关单的复印件、海关出具的《入境货物检验检疫证明》等文件副本。自2020年8月1日起，在贸易“单一窗口”了《入境货物检验检疫证明》信息查询功能，企业进口报关时填写申请人，即可收到《入境货物检验检疫证明》编号和查询码，再凭编号和查询码通过“单一窗口”的查询页面进行查询、下载《入境货物检验检疫证明》电子证书。

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知识拓展：

暂时进出境货物含有和种类
暂时进出境货物指暂时进境、暂时出境并且在规定的期限内复运出境、复运进境货物。
Tips：规定的期限通常为6个月，因特殊情况可以延期。
1、在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物；
2、文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；
3、进行新闻报道或者摄制、电视节目使用的仪器、设备以及用品；
4、开展科研、教学、活动使用的仪器、设备和用品；
5、在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具以及特种车辆；
6、货样；
7、活动使用的仪器、设备以及用品；
8、供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具；
9、盛装货物的包装材料；
10、旅游用自驾交通工具及其用品；
11、工程施工中使用的设备、仪器以及用品；
12产品、设备、车辆；
13、规定的其他暂时进出境货物。
Tips：目前暂时进出境货物申报多的就是包装材料，包装材料是指按原状用于包装、保护、装填或者分离货物的材料以及用于运输、装卸或者堆放的装置。

通关知识每日学：

海关代码和适用范围之边境小额贸易
一、定义及代码
边境小额贸易指我国沿陆地边境线经批准对外外放的边境县(旗)、边境城市辖区内(以下简称边境地区)经批准有边境小额贸易经营权的企业，通过的陆地边境口岸。与毗邻边境地区的企业或其他贸易机构进行的贸易活动。
本代码“4019”，简称“边境小额”。
二、适用范围
(一)本包括：
1．边境地区有对外经济技术合作经营权的企业与我国毗邻边境地区以易货贸易、现汇贸易形式开展的边境小额贸易。
2．边境地区有对外经济技术合作经营权的企业与我国毗邻边境地区经济合作(工程承包、劳务输出)项下进出口物资及原出口工程设备、物资(包括在境外购买及换回的)运回境内。
(二)下列情况不适用本：
1．边民互市贸易(互市进口商品)，每人每日3000元以下免征进口关税和进口环，超出部分照章征税，“其他贸易”(9739)。
2．未获准经营边境小额贸易的企业进出口货物。
3．对居民同对台小额贸易公司成交用船只直接运进产自的产品和运出产品到，其为“对台小额”(4039)。