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机电产品的定义：机电产品是指使用机械、电器、电子设备所生产的各类农具机械、电器、电子性能的生产设备和生活用机具。一般包括机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。

那么什么是二手设备？如何判定设备为旧设备？

（一）已经使用（不含使用前、调试的设备），仍具备基本功能和一定使用价值的；

（二）未经使用，但是超过保证期（非保修期）的；

（三）未经使用，但是存放时间过长，部件产生明显有形损耗的；

（四）新旧部件混装的；

（五）经过翻新的。

进口旧机电产品的申报流程:

（一）进口旧机电产品前应确认具体进口货物的“申报名称”和HS编码，同时对照查阅相关文件，确实进口货物是否为“禁止进口旧机电产品目录”内产品。

列入、公告2018年第106号中《禁止进口的旧机电产品目录》的，属禁止进口产品，海关不受理申报。

（二）如进口货物已列入原质检总局公告2014年第145号《进口旧机电产品检验措施清单》中《措施表2》的 ，则应在入境前，在起运地或中转地实施装运前检验，取得装运前证书后方可起运。

列入《进口旧机电产品检验措施清单》中《措施表2》，需实施装运前检验的，企业向海关申报时应提交《进口旧机电产品装运前检验证书》及《进口旧机电产品装运前检验报告》。

（三）旧机电设备到港后，凭装运前检验证书（列入《措施表2》的旧机电产品）向主管海关申报，海关按要求实施到货检验。

（四）未列入《进口旧机电产品检验措施清单》的，企业提交《进口旧机电产品声明》向主管海关申报。

（五）进口列入《进口旧机电产品检验措施清单》中《措施表2》的，且属于“出口维修复进口”“暂时出口复进口”“出口退货复进口”“国内结转复进口”情形之一的，企业应提交《免<进口旧机电产品装运前检验证书>进口特殊情况声明》，声明中的产品信息应与申报资料相符。

进口旧机电海关方面：

一.进口旧机电装运前检验:

旧机电产品装运前检验是指针对价值较高、涉及人身财产安全、健康、保护项目的高风险旧机电产品而实施的检验。

装运前检验由海关或者装运前检验机构依照我国法律法规和技术规范的强制性要求对旧机电产品进行检验，并出具检验证书。

装运前检验内容包括：对安全、卫生、健康、保护、防止欺诈、能源消耗等项目作出初步评价；核查产品品名、数量、规格（型号）、新旧、残损情况是否与合同、等贸易文件所列相符；是否包括、夹带禁止进口货物。

二.进口旧机电口岸查验:

进口旧机电产品口岸查验，是指口岸海关为确定进口旧机电产品人申报的单证及内容是否与进口旧机电产品的真实安全情况相符，依法对进口旧机电产品在入境口岸进行的检查。

查验内容包括：单货、货证是否相符；数量、标签是否符合要求；是否夹带其他禁止进口货物；必要时，结合卫生及动植物检疫要求实施现场核查。

三.进口旧机电目的地检验:

目的地检验是指旧机电产品入境后，由海关依据我国法律法规和技术规范（）要求，对进口旧机电产品进行一致性核查以及合格评定。

目的地检验内容包括：一致性核查，安全、卫生、健康、保护（含能源效率）等项目检验。

目的地检验：海关可选取确认装运前检验机构检验结果、现场检验、核查收用货单位自我声明等进行检验。

检验出证：经检验合格的，由海关出具《入境货物检验检疫证明》准予销售或使用；经检验，涉及安全、卫生、保护项目不合格的，由海关出具《检验检疫处理通知书》，责令人销毁或者退运；其他项目不合格的，由海关出具《检验检疫处理通知书》并告知人在海关的下进行技术处理，经重新检验合格的，方可销售或者使用。

进口旧机电口岸查验内容都有哪些？

（一）申报制冷剂为非氯氟烃的进口旧机电产品是否属实；

（二）是否夹带其它禁止进口货物；

（三）必要时，结合卫生及动植物检疫要求实施现场核查。

进口旧机电目的地检验内容都有哪些？

一致性核查：

1.核查产品外观及包装；

2.核查产品的品名、规格、型号、数量、产地等；

3.对进口旧机电产品的实际用途实施抽查。

安全项目检验：

1.检查产品表面缺陷、安全标识和警告标记；

2.检查产品在静止状态下的电气安全和机械安全；

3.检验产品在运行状态下的电气安全和机械安全，以及设备运行的可靠性和性。

卫生、保护（含能源效率）项目检验：

1.检查产品卫生状况；

2.检测产品在运行状态下的噪声、粉尘含量、辐射以及排放物是否符合；

3.检验产品是否符合我国能源效率有关限定。

进口旧机电其他注意事项

1.禁止将《禁止进口的旧机电产品目录》内的产品申报进口或伪报为目录外的产品进口。

2.我国已明令禁止进口固体，防止将废机电作为旧机电申报进口。

3.防止将旧机电产品申报为新机电产品进口。旧机电产品进口时，品名须标明“旧”或“二手”，标记码及备注须注明“旧机电产品”。

4.防止将应申领许可证的重点旧机电产品伪报为无须许可证的一般旧机电产品进口；防止旧机电产品无证到货。

5.防止未经海关检验合格并允许使用，擅自将设备开箱解封、调试使用的情况发生。
进口二手设备注意事项

（一）不确定的货物可通过“进口旧机电产品安全信息服务平台”进行在线确定；

（二）申报时货物信息必须与到货保持一致性、完整性、正确性；

（三）列入预检验范围的旧机电产品必须在预检验后才能进口；

（四）装运前预检验注意事项如下：

1. 货物外表检查：

(1)进口旧机电产品是否与审批项目相符。按现行的入境验证明规定验证明有关产品是否符合强制性产品认证明制度、进口许可以及其他规定的要求；

(2)检验进口旧机电产品的外观和包装状况是否存在外观缺陷、残损等；

(3)核查货物的品名、规格、型号、数量、产地、制造日期、新旧状况、价格等货物的实体状况是否与合同或者协议相符。

2. 按照国有关机电产品电气安全和机械安全的强制性进行安全项目检查：

(1)检查货物外表安全标识和警告标记；

(2)检查货物在静止状态下防护装置安全性，电器部件和机械部件的安全性；

(3)检验货物在运行状态下的安全性、可靠性和性。

3. 按照国有关卫生、保护的强制性进行的卫生、保护项目检查：

(1)检查货物卫生状况；

(2)检测货物在运行状态下的噪声、粉尘含量、辐射以及排放物是否符合。

4. 对装运前预检验发现的不符合项目采取技术和整改措施的有效性进行的验证明。

5. 其他项目的检验可依照同类机电产品检验的有关规定执行。

（五）通关完成后，及时与属地海关的检验检疫部门联系到货物检验

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知识拓展：

综合保税区税收政策
一、保税
保税，就是暂缓缴纳各种进口税费，是综合保税区基本和核心的税收政策。
主要作用对象：
1.进入综保区的境外货物；
2.出口报关入区取得退税的国内货物；
3.综保区与其他综保区等特殊区域、保税场所之间往来的货物。
区内仓储货物不设存储期限，可能长期保税存储区内企业经营便利性。
二、免税
免税，也是综合保税区的一大特色哦。
哪些情况免税呢？
1.进口的主要包括：
进境的机器设备、模具及零配件；
区内基建项目或建设厂房仓库所需要的机器设备、基建物资；
区内行政机构、企业自用合理数量的办公用品；
这些都是免征进口关税和进口环节税。
2.出口的呢，从综保区内运往境外的货物免征出口关税。
三、退税
综合保税区被视为“境内关外”，从境内区外进入综合保税区的货物，视同出口，可以出口退税。
哪些情况可以退税呢？
1.国内的货物、机器设备以出口报关入区的；
2.区内企业（增值税一般纳税人资格试点企业除外）生产出口货物耗用的水电气，视同出口货物实行退税；
3.区内企业将自用机器设备、模具等运往区外检测、维修时，在区外更换的国产零配件可以退税。
四、征税
征税范围包括：
1.出区内销的货物，因使用保税料件产生的边角料、残次品、副产品，加工生产、储存运输中产生的包装物料，以及至区外产生的边角料、残次品、副产品不运回综合保税区的，按照货物实际状态缴纳进口关税和进口环节税；
2.入区的出口货物属于应征出口关税的，应缴纳出口关税；
3.免税的进口机器设备等，或者国内出口报关的区内机器设备等出区时，若年限未满，参照减免税货物补缴税款；
4.将区内自用机器设备等运往区外检测维修时更换国产零配件的，海关按照原零配件的实际状态征税；
5.供区内企业、行政机构等自境外入区的自用交通运输工具、生活消费用品应纳税。
除此之外，综合保税区内企业经批准或还可以一些税收优惠政策：
（1）选择性征收关税政策。区内企业生产、加工并销往区外的保税货物，企业可以选择按其对应进口料件或者按实际报验状态缴纳进口关税；
（2）跨境电子商务零售进口税收政策。区内企业开展跨境电子商务网购保税进口业务可以跨境电子商务零售进口税收政策；
（3）赋予区内企业增值税一般纳税人资格政策。经批准试点的综合保税区内企业可申请成为试点企业，按规定办理增值税一般纳税人资格登记，自增值税一般纳税人资格生效之日起，可进口自用设备暂免进口税收后按内外销比例年度补缴税款、内销货物向税务申报缴纳增值税和消费税并按规定向海关缴纳进口税收以及缓税利息、外销货物适用出口退（免）税政策、增值税可按规定抵扣等具体政策；
（4）经批准或的其他税收政策。
优惠税率。出区内销的优惠贸易协定项下货物，适用协定税率或者特惠税率；但货物实际报验状态与其从境外入区时状态相比，超出相关优惠贸易协定所规定的微小加工或处理范围的，不得优惠税率。

通关知识每日学：

企业现需在“单一窗口”操作核注清单修（撤销）申请，应如何操作？
答：进入“单一窗口”加工贸易手册/账册/海关特殊区域，“保税核注清单数据查询”，输入查询条件后，在查询结果列表中选择审批通过状态、需要申请修改或（撤销）的单证号，“申请”或“修改申请”按钮。
提请核注清单修改，需要将拟修改项目数据更正后，“暂存”，再“申报”。
提请核注清单撤销，直接“申请”即可。
需注意以下几点：
一、不能修撤的情况：
(1)保税底账已核销；
(2) 海关有布控复核要求,办结相关手续前。
二、只能撤销不能修改的情况：
(1) 无需申报报关单或者对应报关单未申报；
(2) 清单已对碰；
(3)清单类型为“2-集中报关”、“4-简单加工”、“8-保税电商”、“9-一纳成品内销”；
(4) 深加工结转清单已核扣。
三、其他注意事项：
(1)核注清单修改项目涉及保税底账备案数据的，应先变更保税底账数据；(2)修改后的核注清单不再重新生成报关单草稿和报关单。